在深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代10年偉大變革中貫徹落實(shí)黨的二十大精神之民生篇

新華社北京11月30日電  題：增進(jìn)民生福祉，提人民生活品質(zhì)——在深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代10年偉大變革中貫徹落實(shí)黨的二十大精神之民生篇

　　新華社記者劉開雄、劉羽佳

　　黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持在發(fā)展中和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”

　　新時(shí)代10年，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。

　　新征程上，我們要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

　　多措并舉惠民生

　　11月初，一場線上直播帶崗在遼寧省沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道杏林社區(qū)舉行。社區(qū)與人力資源企業(yè)合作，在一小時(shí)的直播里，為居民介紹了8家企業(yè)的招聘崗位及福利待遇，吸引百余名轄區(qū)居民在線投遞簡歷。

　　“這個(gè)活動(dòng)太好了，我兒子正愁找工作的事，社區(qū)就把工作機(jī)會(huì)‘送’到身邊，不出家門就能找。”社區(qū)居民肖作良說。

　　就業(yè)是基本的民生，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。

　　社區(qū)工廠家庭工坊帶動(dòng)就業(yè)、校企聯(lián)合技能培訓(xùn)提升就業(yè)、鎮(zhèn)村勞務(wù)公司轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)就業(yè)……豐富的實(shí)踐助力實(shí)現(xiàn)更充分更質(zhì)量就業(yè)，10年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)質(zhì)量充分就業(yè)。

　　在吉林，省內(nèi)校的黨委書記和校長帶頭開拓就業(yè)市場；在天津西青區(qū)，當(dāng)?shù)厝松缇竹v村的“就業(yè)紅娘”為企業(yè)和求職者提供“點(diǎn)單”服務(wù)；在浙江，政府搭臺(tái)牽線省內(nèi)外職業(yè)院校和用工企業(yè)，對接用工需求，共同推動(dòng)合作常態(tài)化……不同的方式，共同的目的：不僅要解當(dāng)下就業(yè)難題，更要形成長效機(jī)制。

　　治國有常，利民為本。

　　2021年底，國家醫(yī)保談判代表將每針70萬元的天價(jià)藥砍到3.3萬元，引發(fā)廣泛熱議。事實(shí)上，這已經(jīng)不是次“靈魂砍價(jià)”，醫(yī)保談判代表的每次砍價(jià)都能推動(dòng)不少藥價(jià)達(dá)到“低”，為國內(nèi)廣大患者帶來福音。

　　“國家隊(duì)”推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，帶動(dòng)多個(gè)省份啟動(dòng)省或跨省聯(lián)動(dòng)集采。截至2022年7月底，已開展的7批集采中選藥品平均降價(jià)過了50%，兩批耗材集采平均降價(jià)過80%，累計(jì)降低百姓用藥負(fù)擔(dān)約3000億元。

　　公立醫(yī)院改革、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一……這10年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，藥價(jià)降了、看病方便了、健康更有了。

　　從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，黨的二十大報(bào)告提出，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。

　　山西省介休市醫(yī)療集團(tuán)院長樊金榮說，黨的二十大報(bào)告給大家吃下了定心丸。未來將繼續(xù)一手抓公立醫(yī)院質(zhì)量發(fā)展，解決人民群眾“看病難、看病貴”，一手抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓人民群眾“少得病、不得病”。

　　社保體系更有力

　　“請問能幫忙買盒藥送來嗎？”“我想訂份午餐，一葷一素兩個(gè)菜。”河北省青縣城區(qū)有一個(gè)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心，開設(shè)服務(wù)老人的電話，工作人員常接到老人打來的求助電話。

　　近年來，青縣投運(yùn)農(nóng)村“孝老食堂”70家，為農(nóng)村困難、居老人提供助餐服務(wù)，受益老人達(dá)5000余人。當(dāng)?shù)剡€探索出“公辦養(yǎng)老打基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老促提升、社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保兜底”的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造群眾身邊的“養(yǎng)老院”。

　　兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，在過去10年間，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.4億人，基本醫(yī)療體系覆蓋人口過13.6億，建成了規(guī)模的社會(huì)體系。

　　黨的二十大報(bào)告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)體系。

　　健全農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì)制度；完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金……

　　“社保制度安全、規(guī)范運(yùn)行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預(yù)期和充分，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成表示，要把更多人納入社會(huì)體系，進(jìn)一步提水平，織密社會(huì)安全網(wǎng)。

　　住房是民生之要。

　　告別過去低矮的土坯房，不用再承受“屋外大雨、屋內(nèi)小雨”，云南省劍川縣老君山鎮(zhèn)新生村的白族村民趙世華2019年搬進(jìn)了自己的新房：廚房、水廁、浴室一應(yīng)俱全，液晶電視、茶幾、沙發(fā)布置妥當(dāng)。

　　這得益于地方政府提供的危房改造補(bǔ)助資金。2015年以來，新生村全村586戶，其中307戶在政府補(bǔ)助下住進(jìn)安居房。“我們趕上了好時(shí)候，黨的政策好，有機(jī)會(huì)蓋新房，過好日子。”新生村的老人們都不禁感慨。

　　10年來，我國建設(shè)各類性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道、租購并舉的住房制度。

　　遼寧沈陽市引導(dǎo)房企將滯銷公寓轉(zhuǎn)化為性租賃住房；上海城投集團(tuán)發(fā)布自有租賃住房品牌，整體租賃、集中管理；中國建設(shè)銀行成立住房租賃基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與發(fā)展住房租賃……

　　“我們也是在‘摸著石頭過河’。如果這條路蹚?fù)耍磥砟芪嗌鐣?huì)資本參與，住房租賃的市場化格局才能真正形成。”建信住房租賃基金籌備組組長孫慶文說。

　　美好生活更可期

　　對于家住重慶市江北區(qū)的孫萍來說，鶯花巷幼兒園的設(shè)立讓她家3歲多的二寶恬恬終于能在家門口上學(xué)。2021年，當(dāng)?shù)卣畯拈_發(fā)商手中回購場地，投入財(cái)政資金標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了公辦的鶯花巷幼兒園。在這里，各項(xiàng)設(shè)施一應(yīng)俱全，每月的保教費(fèi)只有五六百元。

　　幼有所育、學(xué)有所教，不僅是群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，還事關(guān)落實(shí)優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央著眼人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積穩(wěn)妥推進(jìn)生育政策調(diào)整完善，實(shí)現(xiàn)了人口生育政策的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了積成果。

　　黨的二十大報(bào)告指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

　　將生育政策的重心從生育數(shù)量調(diào)整轉(zhuǎn)到生育支持上，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮。黨的二十大代表、四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組書記敬靜說，報(bào)告作出“建立生育支持政策體系”層設(shè)計(jì)，為做好新時(shí)代人口工作指明方向。要積構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機(jī)制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

　 新時(shí)代10年，我國共同富裕建設(shè)取得新成效，為今后推進(jìn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國居民人均可支配收入從16500元增加到35100元，人均收入水平明顯提。

　　“我們基地去年產(chǎn)值約30萬元。”安徽省滁州市鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村的菊花種植基地負(fù)責(zé)人趙志強(qiáng)說，基地為村民們在家門口提供了務(wù)工機(jī)會(huì)，峰期一天需要100多人共同勞作。

　　在種植基地不遠(yuǎn)處的菊花加工廠內(nèi)，正在分揀菊花的村民張花林告訴記者，家里大約15畝地流轉(zhuǎn)出去了，每畝地每年流轉(zhuǎn)租金500元，“聽說這里有活干，我就來這里忙活忙活，干一天活能領(lǐng)到100元工資，可以補(bǔ)貼家用。”

　　按照黨的二十大報(bào)告的部署，未來五年，“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提與勞動(dòng)生產(chǎn)率提基本同步”；到二〇三五年，“居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提”。

　　“完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動(dòng)者覺得有盼頭、有奔頭。”黨的二十大代表、圓通速遞湖南省長沙市橋分公司營運(yùn)部經(jīng)理馬石光說。